通訊員 程揚 余爽

近日，在寧陜縣四畝地鎮(zhèn)的一處院壩，方桌拼臺、長凳圍坐，鎮(zhèn)村干部、黨員鄉(xiāng)賢與村民圍坐一堂，大家面對面嘮村務、議難題、話民生。

自2021年以來，四畝地鎮(zhèn)堅持以村民小組為單元，常態(tài)化推行院壩群眾會，把會議從辦公室搬到群眾家門口，將議事權、話語權、監(jiān)督權真正交給村民，有效打通了基層治理服務群眾“最后一米”。

“一約四會”樹新風

過去，紅白喜事大操大辦、人情攀比、鋪張浪費等不良風氣盛行，加重群眾經濟負擔，制約鄉(xiāng)村全面發(fā)展。為破舊俗、樹新風，四畝地鎮(zhèn)依托院壩群眾會廣納民意、集中民智，按照“群眾提、村初審、鎮(zhèn)把關、群眾定”的審議流程，不斷修訂完善村規(guī)民約，同時，還健全了村紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會的“一約四會”治理機制，用“硬性制度”約束不良行為。

“以前辦席，排場小了怕被笑話?，F在大家都按規(guī)矩來，不攀比、不浪費，錢省下來了，人情反倒更濃了?！辈窦谊P村村民陳高勝深有感觸。據了解，制度推廣后，文明殯葬、簡辦紅白事、自覺摒棄升學宴等新風尚，已在全鎮(zhèn)蔚然成風。

各村通過院壩座談、村民代表表決，細化紅白事禮金標準、宴席規(guī)模、操辦規(guī)范，堅決杜絕天價彩禮、大操大辦、跟風辦宴等現象。同時發(fā)揮道德評議會作用，常態(tài)化選樹勤儉持家、孝老愛親、鄰里和睦先進典型，用身邊人、身邊事教育引導群眾，以榜樣力量涵養(yǎng)淳樸鄉(xiāng)風。

五年來，全鎮(zhèn)累計勸導簡辦紅白事30余起，人情攀比、鋪張浪費等問題得到有效整治，群眾人情負擔顯著減輕。

院壩議事解民憂

“要不是之前開會協調過，這么短的時間根本無法解決這些事?！眹兰移捍寰W格員楊麗感慨道。從群眾反映問題到干部上門調解、達成協議，前后僅用半小時，高效解決問題的背后，是院壩議事常態(tài)化帶來的治理紅利。

四畝地鎮(zhèn)依托網格化管理體系，建立鎮(zhèn)、村、組三級網格，建立“網格排查+院壩評議”前置治理模式，推動矛盾處置從“事后化解”向“源頭預防”轉變。全鎮(zhèn)1180戶群眾實行干部全覆蓋“連心幫扶”，堅持每月定期入戶走訪，動態(tài)掌握家庭狀況，深入排查矛盾隱患。對發(fā)現問題分類施策，能現場解決的即時辦理，需協調評議的提交群眾會討論。

“鄰居糾紛、家庭矛盾，都在會上說說，大家評一評、勸一勸，及時化解，避免事態(tài)升級?！彼漠€地村包村干部李威介紹，以往矛盾化解不及時，不少問題慢慢積累成了歷史遺留難題。如今轉變思路，把道理擺到桌面上，把心結解在群眾家門口，不僅及時化解了日常矛盾，還成功啃下了“硬骨頭”。據了解，自院壩會持續(xù)開展以來，累計化解歷史遺留問題12個。

陽光運行聚民心

院壩群眾會既是議事解紛平臺，更是村務公開、群眾監(jiān)督的重要窗口。低保評定、資金使用、基礎設施建設等群眾關心的熱點事項全程公開、當面說明，群眾有疑問當場提出、干部當面解答。從項目施工導致道路揚塵到集鎮(zhèn)垃圾管理，一件件群眾反映的民生事項通過在會上“當面鑼、對面鼓”的溝通協調，得到及時有效解決。

與此同時，該鎮(zhèn)推動監(jiān)督服務全面下沉基層末梢，將村規(guī)民約執(zhí)行、村級“三務”公開、黨員干部履職等情況納入常態(tài)化監(jiān)督范圍，及時糾正黨員干部苗頭性、傾向性問題。通過道德評議、積分管理等柔性治理方式，引導村民知規(guī)守約、崇德向善，構建起群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我提升的良性治理格局。

一場場院壩會既是傾聽民意的“連心橋”，也是推動基層治理的“前沿哨”。四畝地鎮(zhèn)將群眾議事搬到農村院壩，在你一言我一語中凝聚共識，在共商共議中破解難題，不斷釋放治理效能，書寫院壩善治“大文章”。

責編：王慧芳

一審：王慧芳

二審：趙漪湉

三審：田   丕